太原市小店區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳內(nèi)，民眾正在辦理業(yè)務(wù)。　高雨晴 攝

　　中新網(wǎng)太原7月28日電 題：以營(yíng)商環(huán)境撬動(dòng)新發(fā)展 山西太原“活水養(yǎng)魚(yú)”促市場(chǎng)主體倍增

　　高雨晴 李新鎖

　　“以前辦理業(yè)務(wù)時(shí)間較長(zhǎng)，有時(shí)一天都辦不完，現(xiàn)在通過(guò)‘一網(wǎng)通辦’，辦事效率提升，方便多了�！�28日，太原市民蘇女士一大早便來(lái)到小店區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更，讓她沒(méi)想到的是，辦理過(guò)程前后只用了不到10分鐘。

　　“一件事打包辦”，企業(yè)辦理執(zhí)照、刻章、辦稅等，當(dāng)?shù)匦姓�審批服�?wù)部門(mén)通過(guò)“綜窗受理-后臺(tái)審批-綜窗出件”運(yùn)行模式，讓審批效率變得便捷、高效。這只是太原市小店區(qū)“一網(wǎng)通辦”機(jī)制改革的一個(gè)縮影。

　　作為山西省轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、最具發(fā)展活力的地區(qū)和對(duì)外開(kāi)放的重要窗口，小店區(qū)已連續(xù)3年蟬聯(lián)全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)市轄區(qū)考核第一名。2021年，該區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成1425.15億元，同比增長(zhǎng)11.6%，在太原市10縣(市、區(qū))中總量排第一，被確定為2022年創(chuàng)建全省中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

圖為小店區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)惠企紓困”窗口�！「哂昵� 攝

　　“人人都是營(yíng)商環(huán)境，以聚合理念激發(fā)共創(chuàng)合力�！苯�年來(lái)，小店區(qū)創(chuàng)新搭建“政銀企”合作服務(wù)企業(yè)全生命周期平臺(tái)，將“黨建引領(lǐng)政務(wù)改革、四張名片機(jī)制保障、一窗通辦模式筑基”三項(xiàng)機(jī)制理清理順、用好用活，讓改革發(fā)展成果充分轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力。

　　小店區(qū)行政審批服務(wù)管理局辦公室主任李冉戈介紹，2019年10月，該局創(chuàng)新設(shè)立“全環(huán)節(jié)法律服務(wù)、全流程媒體監(jiān)督、全覆蓋行政監(jiān)察”于一體的“三張名片”工作機(jī)制，在法治框架內(nèi)不斷刪繁就簡(jiǎn)、優(yōu)化流程、降低門(mén)檻、放寬準(zhǔn)入。

　　對(duì)“窗口受理-后臺(tái)審批-科室長(zhǎng)審批-分管領(lǐng)導(dǎo)審批-主要領(lǐng)導(dǎo)審批”的繁瑣舊機(jī)制大膽“開(kāi)刀”，帶頭取消領(lǐng)導(dǎo)“簽字關(guān)”，實(shí)施“綜窗受理-后臺(tái)審批-綜窗出件”的便捷新機(jī)制，讓“專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事”；大力推進(jìn)“五減”改革，取消(刪減)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不符的審批事項(xiàng)73項(xiàng)，刪減率達(dá)19%；辦事材料精簡(jiǎn)50%，環(huán)節(jié)壓減20%，時(shí)限壓減70%，一次辦結(jié)事項(xiàng)占比超70%，審批效能總體提升3倍以上，讓“民眾少跑路，數(shù)據(jù)多跑腿”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　2021年11月，該區(qū)第四張名片“營(yíng)商e站”對(duì)公眾亮相�！靶〉陞^(qū)打造的科技創(chuàng)新服務(wù)中心、‘營(yíng)商e站’等政銀企合作服務(wù)企業(yè)全生命周期平臺(tái)，形成滴灌服務(wù)系統(tǒng)，為企業(yè)減負(fù)提速增效�！崩钊礁暾f(shuō)。

圖為小店區(qū)政務(wù)服務(wù)中心24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)。　高雨晴 攝

　　目前，小店區(qū)企業(yè)參保單位20092家，參保職工人數(shù)192500人，參保戶(hù)數(shù)和人數(shù)在太原市10縣(市、區(qū))排名第一。為讓民眾快辦事、好辦事，該區(qū)對(duì)“三險(xiǎn)”(養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn))實(shí)施綜窗受理、聯(lián)合征繳機(jī)制改革�！懊癖娂磥�(lái)即辦，取一個(gè)號(hào)、提交一套材料，‘三險(xiǎn)’一次辦完，無(wú)需再排長(zhǎng)隊(duì)�！崩钊礁暾f(shuō)，下一步，將把社保綜窗和醫(yī)保綜窗整合為社會(huì)保險(xiǎn)“大綜窗”。

　　記者在小店區(qū)政務(wù)服務(wù)中心看到，除綜合業(yè)務(wù)受理等常規(guī)窗口外，在大廳另一頭，新設(shè)一處“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)惠企紓困”窗口，并放置《太原市小店區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)惠企紓困一攬子政策匯編》等手冊(cè)，便于民眾瀏覽、咨詢(xún)。據(jù)工作人員介紹，窗口于不久前啟動(dòng)，目的是為個(gè)體和企業(yè)解讀相關(guān)政策。

　　2022年1月1日至6月30日，小店區(qū)新設(shè)市場(chǎng)主體18813戶(hù)，同比增長(zhǎng)1.6%；現(xiàn)達(dá)到184101戶(hù)，市場(chǎng)主體總數(shù)比2021年同期增長(zhǎng)29.3%。其間，小店區(qū)政務(wù)大廳辦理事項(xiàng)136萬(wàn)余件。

　　李冉戈表示，下一步，小店區(qū)將聚焦“三無(wú)三可”營(yíng)商環(huán)境改革定位、區(qū)域樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和市場(chǎng)主體倍增工程，堅(jiān)持“活水養(yǎng)魚(yú)”思路，進(jìn)一步建立健全針對(duì)企業(yè)全生命周期的系統(tǒng)化、規(guī)范化服務(wù)保障體系。(完)