中新網(wǎng)山西新聞9月6日電 針對農(nóng)村基層黨組織存在的組織建設(shè)規(guī)范難、作用發(fā)揮評價難、成效考評量化難等問題，山西渾源縣大仁莊鄉(xiāng)著眼基層黨組織功能建設(shè)，采取星級評定激勵辦法，探索實施“五新八有十星”規(guī)范化創(chuàng)建行動，全面提升農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平，為推動基層治理能力提升提供有力組織保證。

　　量化標(biāo)準(zhǔn)，定標(biāo)設(shè)星。大仁莊鄉(xiāng)按照村級組織建設(shè)新形象、新功能、新標(biāo)準(zhǔn)、新服務(wù)、新機(jī)制“五新”要求，對照有鮮明政治功能、有特色實體布局、有明確功能職責(zé)、有規(guī)范工作流程、有常態(tài)活動開展、有多方參與模式、有長效管理機(jī)制、有基本運(yùn)行保障“八有”標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮農(nóng)村基層黨組織應(yīng)具備的完整功能，具化提出政治可靠、黨內(nèi)民主、組織生活、團(tuán)結(jié)實干、廉潔勤政、黨員隊伍、場所建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾、制度建設(shè)十個類型星級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。每個類型星級對應(yīng)量化考評標(biāo)準(zhǔn)，采取10分制考評，單項考評8分以上得一星，綜合十類得星情況確定星級。評星按照村黨組織自評“認(rèn)星”、黨群民主“評星”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“審星”程序，由村黨組織提出自我評星意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派人到村組織黨員、群眾開展民主測評，綜合創(chuàng)建情況和黨群意見，最終由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究確定星級。

　　鏈?zhǔn)焦芾恚瑢��?biāo)創(chuàng)星。大仁莊鄉(xiāng)對村黨組織星級創(chuàng)建，實行“查、育、比、帶、提”五步鏈?zhǔn)焦芾�。年初對照“查”。村黨組織對照評星標(biāo)準(zhǔn)查不足、抓整改，同時明確年度創(chuàng)建和提升目標(biāo)，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核備案。年中培養(yǎng)“育”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依托領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)機(jī)制，明確專人對村黨組織星級創(chuàng)建工作進(jìn)行包聯(lián)幫帶，通過實地調(diào)研、隨機(jī)抽查等方式全程跟蹤指導(dǎo)。年底評星“比”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在考評基礎(chǔ)上，適當(dāng)設(shè)加減分項目，當(dāng)年獲縣級以上綜合性黨建方面表彰的酌情增加評分，出現(xiàn)班子軟弱渙散、群眾意見大或其他重大問題的適當(dāng)扣減評分，對星級評定及加減分情況排隊公示。動態(tài)掛牌“帶”。星級確定后通過組織觀摩、座談交流等形式，加大對八星及以上村黨組織的總結(jié)宣傳力度，發(fā)揮典型示范作用。抓好兩頭“提”。堅持以先進(jìn)帶后進(jìn)、抓兩頭促中間，結(jié)合年度評星定級情況，“一村一策”同步抓好先進(jìn)黨組織鞏固提升和軟弱渙散黨組織集中整頓，推動基層黨組織功能整體提升。

　　雙向激勵，達(dá)標(biāo)爭星。大仁莊鄉(xiāng)堅持強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，鮮明獎優(yōu)罰劣導(dǎo)向。一方面，強(qiáng)化正向激勵。村黨組織評星情況與村“兩委”主干績效報酬掛鉤，獲八星及以上的分別給予600、800、1000元績效獎勵；獲十星的優(yōu)先列為“兩優(yōu)一先”推薦人選、優(yōu)先推薦“兩代表一委員”、村集體優(yōu)先享受各類政策性資金扶持和項目扶持。一方面，嚴(yán)格懲戒約束。對評為五星及以下的村黨組織，村“兩委”主干分別扣減500—1000元績效報酬；三星及以下的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委約談村黨組織書記；連續(xù)兩年評為三星及以下的，對村黨組織書記進(jìn)行組織調(diào)整，倒逼村黨組織“保星爭星”，提升基層黨建標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。(安興旺)(完)