中新網(wǎng)山西新聞8月15日電 抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，山西柳林莊上鎮(zhèn)把鄉(xiāng)村黨建置于首要工作，圍繞黨建引領(lǐng)“一條主線”，以實(shí)施“五大工程”為載體，構(gòu)建基層治理新格局。

　　實(shí)施組織強(qiáng)基工程。莊上鎮(zhèn)充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，抓實(shí)黨員管理和黨建品牌創(chuàng)建。發(fā)揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，重點(diǎn)抓好“五辦一站兩中心”和農(nóng)村網(wǎng)格的黨小組設(shè)置，將黨員全部編入黨小組。鎮(zhèn)黨委完善了基層治理定期分析研判、機(jī)關(guān)干部包聯(lián)走訪等14項(xiàng)機(jī)關(guān)日常管理制度，出臺(tái)了先進(jìn)黨支部評(píng)選、黨組織書記星級(jí)化管理、農(nóng)村黨員發(fā)展、支部書記履職情況分析等9項(xiàng)農(nóng)村黨組織規(guī)范化制度，以制度管人、以指標(biāo)評(píng)優(yōu)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨小組，協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府完成中心業(yè)務(wù)工作和日常教育管理工作；網(wǎng)格黨小組重點(diǎn)引導(dǎo)網(wǎng)格黨員發(fā)揮先鋒作用，積極參與網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)治理各項(xiàng)工作。逐步完善了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委-機(jī)關(guān)黨支部-辦站中心黨小組-黨員-非黨工作人員”和“行政村黨支部-網(wǎng)格黨小組-黨員聯(lián)系戶”兩套微體系；結(jié)合自身實(shí)際，細(xì)化制定鎮(zhèn)村“兩個(gè)清單”，以及村干部崗位職責(zé)清單、任務(wù)清單，有序推進(jìn)軟弱渙散村黨組織整頓工作，不斷提升基層黨組織疑聚力和號(hào)召力。同時(shí)，堅(jiān)持以特色黨建品牌推動(dòng)社會(huì)治理向縱深發(fā)展，樹立了一批如張家灣村黨支部的“小網(wǎng)格撬動(dòng)大治理”、前元莊黨支部的“耕讀傳家、康養(yǎng)新村”、雙棗圪垯黨支部的“紅色領(lǐng)航、文明先行”、楊家峪村黨支部的“紅色堡壘堅(jiān)守黃色土地”等“品牌易落地、步驟好實(shí)施、群眾得實(shí)惠”的黨建品牌，形成了“一村一主題，一村一品牌”的黨建工作格局。

　　實(shí)施干部提質(zhì)工程。抓實(shí)干部選用和教育培訓(xùn)，配強(qiáng)干部隊(duì)伍基本鏈。莊上鎮(zhèn)安排新選派的4名大學(xué)生到村擔(dān)任村兩委辦公室主任和報(bào)賬員；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層建設(shè)、促進(jìn)穩(wěn)定等領(lǐng)域全力支持2名下派第一書記的工作；對(duì)4名駐村工作隊(duì)長和11名隊(duì)員重新進(jìn)行了對(duì)接，對(duì)機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)點(diǎn)重新調(diào)整，形成以下鄉(xiāng)干部、村干部、大學(xué)生村干部、第一書記、工作隊(duì)5類型干部構(gòu)建農(nóng)村干部的第一基本鏈。此外，發(fā)揮黨�！瓣嚨亍薄叭蹱t”作用。鎮(zhèn)黨校邀請(qǐng)縣委黨校和職能部門專家充實(shí)講師隊(duì)伍，通過點(diǎn)題、選題、薦題的“三題式”路徑擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期開展專題培訓(xùn)制度；嚴(yán)格“每日一小時(shí)”學(xué)習(xí)制度，圍繞基層治理承擔(dān)課題，開展分題培訓(xùn)、送教進(jìn)村，切實(shí)將鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)工作的思想陣地。

　　實(shí)施發(fā)展增效工程。抓實(shí)清化收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)落細(xì)“三查兩處”工作法，通過開展分層宣傳，認(rèn)真做實(shí)測(cè)量比對(duì)，逐村進(jìn)行研判分析，結(jié)合張家灣、楊家峪2個(gè)試點(diǎn)村的先行先試，扎實(shí)做好“清化收”工作。目前，莊上鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)合同摸底工作全部完成，合同總數(shù)1267份。同時(shí)，立足自身優(yōu)勢(shì)，通過“黨支部+”路徑，重點(diǎn)實(shí)施以木耳大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)、以玉露香梨為主的特色林果業(yè)、以生豬養(yǎng)殖為主的養(yǎng)殖業(yè)、以釀酒、釀醋產(chǎn)業(yè)為主的釀造業(yè)，確定了前元莊村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　實(shí)施治理賦能工程。抓實(shí)綜合行政執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查試點(diǎn)，始終將網(wǎng)格化作為基層治理工作的源代碼，形成了囊括人事物、涵蓋放管服的網(wǎng)格化建設(shè)立體框架，并從宣傳法律政策、采集登記信息、排查突發(fā)事項(xiàng)、民生公共服務(wù)等12個(gè)方面，對(duì)網(wǎng)格服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了初步明確。張家灣、前元莊村作為全科網(wǎng)格化管理試點(diǎn)村，組織機(jī)構(gòu)和網(wǎng)格圖版已全部上墻，所有網(wǎng)格員和包聯(lián)黨員全部進(jìn)村入戶走訪，累計(jì)收集各類意見和建議450條，研究解決問題340條，解決15起苗頭性、傾向性問題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展進(jìn)行有益探索。此外，還研究出臺(tái)了13項(xiàng)全流程管理制度，優(yōu)化了簡易辦案、普通辦案兩項(xiàng)規(guī)范化的“閉環(huán)”辦理流程，提高執(zhí)法時(shí)效，徹底打通服務(wù)群眾的“最后一米”。

　　實(shí)施文明添彩工程。抓實(shí)自治組織和志愿者服務(wù)，拓寬群眾參與鄉(xiāng)村治理的制度化渠道，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。一是繼續(xù)深化村民自治實(shí)踐。極推動(dòng)治理重心下移，把更多資源下沉到“一約四會(huì)”等基層自治組織，完善自治機(jī)制的制度化、規(guī)范化、程序化，構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。二是大力倡導(dǎo)志愿者服務(wù)。建立全鎮(zhèn)志愿者服務(wù)隊(duì)，利用村級(jí)文明實(shí)踐站組織開展移風(fēng)易俗等鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳活動(dòng)，組織開展了清潔戶、最美家庭、好婆媳、好鄉(xiāng)賢、文明家庭等星級(jí)文明戶評(píng)選活動(dòng)。

　　強(qiáng)基礎(chǔ)、謀發(fā)展、干實(shí)事。柳林縣莊上鎮(zhèn)將一如既往堅(jiān)定抓黨建促發(fā)展宗旨，充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理、發(fā)展特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村振興新局面的巨大能動(dòng)性。(張倩)(完)