中新網(wǎng)山西新聞8月10日電 “我今天好開心的。”7月30日，晉城八中，見到56歲的老王時，他開心地向民警講起了今天的故事。

　　為什么老王這么開心呢？原來，他幫助的考生的母親也要加入她所在的志愿者隊伍，“這就是我們平安志愿服務隊的成果，一個需要別人幫助的人成為了幫助別人的志愿者。”

　　短短一年時間，從市域治理重點難點到基層綜合治理西街模式，從各自為戰(zhàn)到警民深度融合，西街派出所如何加強群防群治隊伍建設，最大限度挖掘各類社會資源參與治安防控工作？如何真正做到“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”？西街模式背后究竟蘊含了怎樣的“楓橋”密碼？

　　多元參與 探索打造平安建設“共同體”

　　“剛到西街工作的時候，晚上睡覺都不敢脫衣服，一晚上十幾個警情，不是在出警就是在出警的路上。”西街派出所教導員趙英剛回憶道。西街轄區(qū)破產(chǎn)企業(yè)多、老舊小區(qū)多、連片開發(fā)多、歌舞娛樂場所多、矛盾糾紛多，而這“五多”狀況對應的則是警力匱乏，分身乏術。如何解決警力不足、管理難覆蓋的問題成為派出所首先解決的問題。

　　作為長江支隊南下干部后代的派出所副所長武銀生以前期群防群治隊為基礎，開始著力打造具有西街特色、完整制度體系的群防群治隊伍。不久后，一支“平安志愿服務隊”活躍在西街的街頭。他們積極參與治安巡邏、矛盾化解、法制宣傳等活動，迅速成為一道亮麗的平安風景線，周邊群眾紛紛點贊。

　　變“獨角戲”為“大合唱” 構建共建共治共享的社會治理新格局

　　西街派出所本著“警力有限、民力無窮”充分吸納社會各方力量率先在全市組建了一支150余人的“平安志愿服務隊”，其中既有12名長江支隊南下干部的后代、熱心公益事業(yè)具備群眾工作經(jīng)驗和社會威望等人員、也有轄區(qū)商戶、流動商販、物業(yè)公司保安；還有案件的受害人和家屬，以及社區(qū)矯正人員和有不良傾向人員。志愿服務隊通過啟動“紅色”傳承、“綠色”服務、“黃色”管理、“藍色”輔助“四色”工作模式，全力協(xié)助派出所開展日常巡邏守護、隱患排查、糾紛調(diào)解、安保執(zhí)勤、防范宣傳和服務群眾的任務。

　　“接反詐中心指令，泰森小區(qū)王女士正在遭遇刷單類詐騙，立即啟動志愿服務‘藍色’模式，請附近志愿者協(xié)助民警參與面對面勸阻�！�7月22日，平安志愿服務隊成員小張看到群內(nèi)消息，立即聯(lián)系派出所，一同前往王女士家中。經(jīng)過派出所民警的勸說，王女士仍然將信將疑，不敢相信自己被騙，志愿者小張則用自己的親身經(jīng)歷耐心勸導，配合民警成功完成勸阻工作，

　　2021年，“平安志愿服務隊”被評為全省學雷鋒最佳志愿服務組織；2022年，被市公安局表彰為全市群防群治先進典型。從2019年組建以來，共消除隱患54處，調(diào)解矛盾糾紛60起，抓獲違法嫌疑人17人，成功堵截詐騙49起，為重大活動安保和全市創(chuàng)文做出重要貢獻。

　　專群結合 內(nèi)外共治夯實治安“堡壘”

　　“平安志愿者報告，在上班途中發(fā)現(xiàn)一名醉酒者！”7月27日早，西街派出所接到轄區(qū)平安志愿者劉芳報告，發(fā)現(xiàn)一名醉酒者躺在路邊不省人事。西街派出所接報后，立即前往救助并將醉酒者安全送回家。

　　在西街派出所的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理下，“平安志愿服務隊”進行安全巡邏、矛盾糾紛調(diào)解、警民溝通聯(lián)絡，用西街派出所所長李志剛的話說，他們是街面的“活探頭”、安�！包S金眼”，更是轄區(qū)的治安“壁壘”。

　　在西街派出所轄區(qū)，娛樂場所的警情一直居高不下，每天都有8起左右，且都發(fā)生在凌晨12點左右。那些喝了酒來的和來喝酒的都是矛盾糾紛的“潛在因素”。后半夜時段就是民警最忙的時候，不是在處警就是在出警的路上。娛樂場所警情多發(fā)是管理的最大痛點，怎么才能少出警治痛點？

　　巡邏必須到位、勸導必須到位，防范必須到位，這是西街派出所給民警們指出的降警情的“秘訣”。對此，西街所充分發(fā)揮組建的“平安志愿者”隊伍的作用，在爆米花KTV和糖果KTV設置兩個平安志愿者服務站和治安巡邏點位，民警和平安志愿者組成巡邏隊，每天到娛樂場所進行地毯式巡查，走進包廂進行常規(guī)提醒，發(fā)現(xiàn)苗頭及時處置。

　　而警民聯(lián)動也擦出了新的火花，在西街派出所和“平安志愿者”的共同商討下，娛樂場所的墻上刻板的制度被換下，取而代之的是更通俗易懂的提示牌，牌上只有三句話：高興娛樂、平安回家；酒控量、莫打架；輸住院、贏坐牢。提示牌上了墻，提示語上了屏幕，勸導話接地氣，涇渭分明地向消費者傳達了“喝酒控量、娛樂有度、安全第一”的理念，更好的引發(fā)共情。

　　這種真情勸導和齊抓共管模式立竿見影，西街派出所自從落實外治和內(nèi)治以來，打架斗毆的警情拋物線式下降，從以前每晚10起左右降到了每月1-2起，治安環(huán)境得到有效改善。

　　把事辦到群眾的心坎上 “鄰里守望”共享平安成果

　　“在我們西街，街坊們有事都喜歡找派出所，只要在群里報一聲，他們馬上到�！蔽褰鸬昀习謇侠钚χ�說。這里的民警穿街過巷，走在商鋪林立的路上，不時與碰面的群眾打招呼，更加是街坊鄰里的感覺。

　　愛民之心皆點滴，點滴匯聚成河；為民之事皆瑣碎，瑣碎鑄就豪邁。“小事體現(xiàn)大愛”是西街派出所教導員趙英剛掛在嘴邊的話。

　　“咱們不要再玩貓鼠游戲了，只有講規(guī)矩、守規(guī)矩，你們才能長久經(jīng)營下去�！边@是西街派出所給小商小販們開的第一次懇談會。26家小商戶不漏一戶都到了場。此次座談會，西街派出所聯(lián)合西街辦事處、社區(qū)、城管、交警等多個部門出臺了《泰森商貿(mào)區(qū)綜合治理實施意見》，吸納轄區(qū)23家商戶和20多個流動商販，組建“十戶聯(lián)防群”，由商戶們輪流組成巡邏隊進行自治，發(fā)現(xiàn)問題及時上報派出所所建的“泰森商貿(mào)區(qū)社會治理平安建設微信群”，及時溝通解決。同時參與社會治理，破解堵點，讓攤歸攤、路歸路，照規(guī)矩辦事。流動攤販的占道經(jīng)營問題得到根本解決，商販之間、商販與顧客之間的矛盾糾紛幾近“零發(fā)生”。

　　如何確保平安志愿者不成為“一陣風”，如何讓他們握指成拳，形成基層社會治理的穩(wěn)定補充力量，建立并落實長效獎勵鼓勵機制是關鍵。對此“平安志愿服務隊經(jīng)常開展‘月度志愿服務之星’等評選，并通過派出所公示欄、微信群宣傳。”還根據(jù)服務時長，分別授予一星、二星、三星志愿服務者等榮譽稱號。

　　“平安志愿者天天都有活動。我們依托平安服務站這個平臺，把志愿者凝聚在一起，變成維護社會治安的‘鐵桿粉絲’，極大地提升了公安工作戰(zhàn)斗力�！壁w英剛說。西街派出所積極組織平安志愿者參與重大時間節(jié)點及諸如學雷鋒紀念日、五一勞動節(jié)、“以案說防”現(xiàn)場會和反詐宣傳入戶等活動，他們在反詐宣傳、禁毒宣傳和服務群眾等方面發(fā)揮日益重要的作用。

　　從一個人到一群人，從一團火到滿天星……現(xiàn)在，“平安志愿服務隊”已遍布城區(qū)，吸引著越來越多的社會力量參與社會基層治理，被群眾稱為心系平安的楓橋“新助力”。

　　“公安機關尤其是基層民警與人民群眾打交道最多，我們只有廣泛發(fā)動和緊緊依靠人民群眾，把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好，公安工作才能耳聰目明，無往而不勝�！比缃竦奈鹘峙沙鏊�根據(jù)社會發(fā)展的動態(tài)情形，對志愿者服務范圍和內(nèi)容進行持續(xù)拓展深化，讓志愿者隊伍深層次融入西街的基層社會治理工作中，為平安貢獻新力量。(完)